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四川省人民政府關于進一步加快節能環保產業發

來源:除塵設備 發布時間:2018-11-10

市(州)人民政府、省政府部門和直屬機構:為了貫徹國務院關于加快發展節能環保產業的意見(國發{2013}30),實施發展四川省節能環保產業發展規劃確定的發展目標,加快我省節能環保產業發展,擴大投資和消費,促進持續健康發展結合經濟社會的快速發展,提出以下幾點看法:一是突出四個重點領域,促進具有優勢和特點的節能環保產業的發展(1)加快能源產業化;節能技術與裝備。推進節能低碳技術與裝備產業化,重點發展高效鍋爐和窯爐、換熱設備、蓄熱式燃燒、高效機電驅動設備、高效節能加快節能和新能源汽車示范產業化,重點扶持節能汽車及相關零部件、配套設備和產品的生產。推進低功耗高效LED光源、IC驅動智能微汞高效電子節能燈等高效照明技術的產業化,提高高新技術產業化水平高效節能空調、平板電視等家用電器、辦公設備。到2015年,我們將培育30多家節能技術、設備和產品的骨干企業。支持德陽市建設綜合節能示范城市。實施節能減排財政政策。開展低碳城市、公園、小城鎮、社區試點。在區域條件允許的情況下,開展生態文明示范區建設。(二)加快環境產業化進程。推進大氣污染防治技術和裝備產業化,重點做好脫硫脫硝催化劑和催化劑載體的制備與再生、汽車尾氣凈化催化劑的制備與再生。水晶和催化轉化器,以及脫硫、反硝化和除塵裝置的制備。促進廢水和垃圾處理技術和設備的工業化,重點推廣第三代反滲透膜技術和hol低纖維膜技術、分散式生活污水處理、垃圾焚燒熱解氣化、煙氣凈化、污泥處理、垃圾滲濾液和廚房垃圾處理技術的研究開發與生產加快噪聲控制設備、振動控制設備、環境監測儀器等設備的開發和應用。到2015年,我們將培育50多家環保技術、設備和產品的骨干企業。(三)開發資源、循環利用技術和設備,加快礦產資源開發和工業、建筑、生活、農業、林業、畜牧廢棄物綜合利用產業化,積極培育示范產業。促進廢舊汽車、電器產品破碎分選、塑料改性、混合廢塑料高效分選、全網回收利用等技術和設備的應用。促進可再生資源的清潔回收、大規模利用和產業化。提高汽車零部件、工程機械、機床、航空航天零部件再制造產業化水平,建立再制造系統實施舊件再制造技術改造試點,推進廢棄物逆向物流交易平臺建設,到2015年培育資源綜合利用骨干企業20余家。大力發展節能服務,實行合同能源管理,推進節能交易和碳排放交易試點工作,加快發展環保服務。開展環境服務試點示范,鼓勵環保專業服務公司以合同環境管理的形式提供污染控制服務,開展排污權交易試點?;蛘吲嘤龑I公司,采取承包方式,促進園區的再循環改造,支持專業公司提供個性化再制造服務。到2015年,100多家節能服務公司和100多家專業環保服務公司E公司將由國家注冊和歸檔。2。實施五個重點工程,擴大節能環保產業的實際需要(一)實施節能技術改造工程,10000家企業實施節能低碳行動,推廣節能技術對工業、建筑、交通、商業、事業單位等重點用能單位實施節能改造。實施千家工業企業節能行動,全面推進鋼鐵、水泥、磷等高耗能產業的發展造紙、石油化工、有色金屬、電力等重點節能改造項目,實施鍋爐、窯爐改造、電機系統、能源系統優化、余熱和壓力的利用、石油的節約、替代等重點節能改造項目。單位能耗指標接近或達到國內先進水平。實施綠色建筑行動計劃,促進既有建筑節能改造。實施低碳運輸專項行動開展汽車、船舶、道路、港口等成千上萬家企業,推進五糧液安吉物流、雙流國際機場綜合節能改造等試點工程。推進重點行業節水改造,開展數百家工業企業節水行動,創建節水型城市。加強成都平原城市群和攀西重點城市大氣污染控制,實行多污染物聯合治理和區域聯合防治,監督全市脫硫、反硝化、除塵改造。鋼鐵、水泥等工業,推廣清潔汽油、柴油,加強汽車尾氣控制,加快淘汰黃標車和舊車。推進岷江、沱池等重點流域水污染防治。加快建設工業廢水、生活污水、垃圾滲濾液、大型畜禽養殖場等重點水污染防治工程。重點地區土壤重金屬污染防治示范實施國家自然科學基金項目,實施汞鉛污染治理和高毒農藥替代工程。(三)實施園區循環改造工程,加快各類園區實施循環改造。遵循減量化、再利用、資源利用和優先級減量化的原則,建設重點互補鏈項目,推進共享基礎設施和公共服務平臺建設,實現企業內部、企業之間和公園內的再循環,促進浪費。交換利用、能源分級、梯級利用。水分類、利用和循環利用。選擇一批具有循環利用改造潛力的公園,進行循環利用、生態和低碳轉化試點示范,最大限度地減少材料消耗。到2015年,建成2-3個國家循環經濟示范區和1-2個國家生態工業示范區。加快城市污水處理設施升級改造,完善污水配套管網和雨水-污水分流管網,在新城區、重點城鎮推廣新的污水處理設施和配套管網。風景名勝區和飲用水源,加快三州縣城生活污水處理設施建設,鼓勵有條件的市、縣建設。建立分散的農村生活污水處理綜合設施加強污泥處理處置設施建設。按照村級收集、鎮級轉運、縣級處置方式,加強生活垃圾處理收集轉運設施建設,建設示范工程??刂茙齑?,開展生活垃圾分類試點。積極推進成都、綿陽、宜賓等城市建設固體垃圾焚燒發電廠。到2015年,全省各縣、縣將建成污水、垃圾處理設施。城市污水處理率和垃圾處理率分別達到85%和90%。建設全國生活垃圾分類示范城市。(五)實施資源綜合利用示范工程。國家資源綜合利用工程促進釩鈦稀土資源綜合利用,煤矸石、粉煤灰、冶煉爐渣、化工等大型工業固體廢棄物資源化利用示范工程為了提高固體廢物的綜合利用水平,將實施礦渣、工業副產品磷石膏和尾礦,建設城市礦產資源示范基地和循環利用系統,促進廢舊金屬、家用電器的綜合利用。ES、汽車、塑料、橡膠、造紙等,促進秸稈資源綜合利用示范,實施秸稈還田、秸稈發電、秸稈換肉、牛奶、秸稈生產新型墻體材料等資源化示范工程。促進成都、自貢餐廚垃圾無害化利用試點城市建設,2015年度工業固體廢物和秸稈綜合利用率分別達到72%和80%。建立兩個國家級礦產資源示范基地和二至三個廚余垃圾回收無害化處理試點城市。產業集群(1)成都節能環保高端裝備制造業和服務業集聚區,依托成都技術研發和產業基礎,大力發展節能環保保護技術、高端裝備產業和節能環保服務業,建設國內一流的節能環保裝備制造和綜合配套服務產業基地。金塘環保設備制造工業基地、鄒縣現代工業港(高新西區)LED工業基地、青白江循環經濟園區、彭州航空燃氣動力設備再制造工業園區、晉江現代節能環境(二)自貢省節能環保設備制造業集聚區。依托自貢省節能環保設備制造業的良好基礎,以高新技術產業園為重點。在自貢、成光化學工業園區,大力發展節能環保鍋爐窯、污染控制設備、清潔能源設備、機床再制造和節能環保服務產業,促進節能環保服務產業的發展。生產節能環保設備。產業集群發展。(三)綿陽節能家電資源回收產業集群區。依托綿陽科技創新優勢和骨干企業。以綿陽經濟技術開發區和酉縣節能環保工業園為重點,大力推進節能家電技術創新和大規模開發,促進廢金屬回收利用。建設重要的節能家電生產基地和國家城市礦產示范基地。(四)攀枝花西昌釩鈦稀土資源綜合利用產業集聚區。依托攀西優勢攀西釩鈦稀土資源與攀西戰略資源創新開發試驗區建設發展機遇,以攀枝花和西昌釩鈦工業園區為重點,促進綜合利用釩、鈦、稀土等伴生礦產資源及大量工業固體廢棄物,不斷提高資源綜合利用水平,建設國家資本。定額基礎。(五)睢寧高效照明產業集聚區,依托睢寧高效照明產業的基礎,以睢寧經濟技術開發區為重點,大力發展半工業化和應用工程。ctor照明,促進第三代光源(節能燈)生產企業的改造升級,設計、研發第四代光源(LED)和工業應用產品,創造知名的高效照明中國ng產品。品牌產品,促進高效照明產業發展。(六)內江資源循環產業集群區。依托西南循環資源產業園和資源綜合利用骨干企業,加快發展速度。完善資源循環利用體系,實現廢家電、廢汽車、廢塑料、廢鋼渣的循環利用、大規模利用和高價值利用,加快綜合利用企業的發展釩鈦資源,打造西南地區最大的回收體系。自然資源產業集群。(七)德陽機械零部件再制造產業集聚區。依托德陽重型驢的技術和產業基礎以德陽經濟技術開發區為依托,加快清潔高效發電設備、冶金化工、油氣鉆探等主要成套設備及零部件的再制造發展;促進機械零部件再制造產業集聚區的形成,承接川渝西輻射。(八)資陽市節能裝備產業集聚區?,F有工業基地,以資陽、浙江、廣東三省節能工業園為依托,引進和改造了國內外先進的節能環保技術,促進了工業化發展,大力發展能源。高效節能機車、壓縮機、減速機等節能設備,開發生產高效半導體照明產品,促進產業化。產業集聚區,依托四川東北部豐富的天然氣資源和化工基礎,以達州、廣安經濟開發區、武勝節能環保產業園為重點,推進循環利用。改造園區,促進石油化工、氣鹽化工、有色金屬等領域的循環經濟發展,建設國家循環利用改造試點示范園區。(十)廢石產業集聚區總體布局依托雅安豐富的礦產和石材資源,以興京、石棉工業園為依托,利用石材廢棄物生產微晶玻璃、碳酸鈣、膩子膏等產品,延長產業鏈,提高綜合國力。提高石材利用率,減少環境污染,促進廢石綜合利用產業集聚發展。四是加強技術創新和推廣應用,增強節能和環保的核心競爭力。環保產業(1)加強節能環保共性關鍵技術建設,加快四川聯合環保設備、四川釩鈦、四川等重點工業技術研究機構的建設。推進工程技術(研究)中心、重點實驗室、產學研技術創新聯盟等技術創新平臺建設。節能環保技術,重點研究污水、垃圾處理新技術、新設備、污染土壤修復技術、環境監測儀器設備、節能梯級利用、污染治理等30-50項關鍵技術積極推進科技成果產業化,大力實施節能環保成果轉化,促進推廣應用。和科技成果產業化,支持生產制造節能環保成套設備和配套設備,推廣應用關鍵技術和先進制造。建立中小企業公共服務平臺,實施扶持政策,支持中小企業技術創新和產業化。n開發,實施100項節能環保技術成果轉化項目。5。加強激勵與約束,為節能環保產業的發展創造良好的環境(1)完善評價與約束機制。對未能實現節能減排目標和工作的企業實行問責制、一票表決制。落實萬家企業節能目標,加強重點耗能企業節能評價工作,形成建立和完善節能環保產業統計指標體系,加強預警和監測。加強財稅政策扶持,完善財政扶持政策,實施稅收優惠等相關政策,整合能源專項資金。節能減排,采取補貼、獎勵、折扣等措施,加大節能環保技術裝備、節能環保技術裝備、資源綜合利用的研究開發力度??刂莆廴?,回收利用公園、城鎮、公園的生態改造,環境基礎設施建設等支持,積極引導社會資本擴大節能環保投資。推廣節能產品、環保產品和環保標志產品認證,對居民購買節能環保產品實行補貼,鼓勵居民購買擁有新能源、節能環保車輛,購買節能空調、電視、洗衣機、熱水器等節能產品,繼續組織實施節能工程。實施節能環保產品采購政策,逐步擴大政府采購的節能環保產品范圍。(四)加大財政支持,加強銀企合作。大力發展綠色信貸,加大對節能環保產業的信貸支持,鼓勵金融機構對節能環保企業和綠色信貸項目實行優惠利率,并適當退出貸款期限屆滿。鼓勵符合條件的節能環保企業發行公司債券、中小企業私募股權債券等形式的直接融資。探索保險資金支持節能環保產業的發展。完善價格和費用扶持政策,推進資源型產品價格改革,逐步建立反映市場供求、資源稀缺和環境損害成本的價格形成機制。調整銷售價格結構,加大差別電價的實施。對超過能耗限額的企業實行懲罰性電價。嚴格執行脫硫、反硝化、排污電價政策。燃煤電廠排污費和居民用電費實行梯級電價,居民用水、煤氣實行梯級電價,提高城市生活污水和垃圾處理的收費標準,實施可再生能源上網電價政策。在省重點項目年度規劃中,優先考慮節能環保產業重點項目和節能環?;A設施重點項目,優先保障土地利用。污水、垃圾處理設施、城市礦產示范基地等項目用地,應當優先保護年度土地利用規劃安排。省節能減排工作領導小組負責組織領導P與節能環保產業綜合協調發展。省政府有關部門要加強協調配合,完善聯動機制,形成共同努力。市(地)要按照本執行意見提出的目標、任務和政策措施,貫徹執行并根據各地區的實際情況進行分析。
    
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